两部门通报河南平禹矿难：瓦斯安全抽放系统失效

    今年10月16日6时许，河南省中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量2500余吨，突出瓦斯量约18万立方米。当班入井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，事故共造成37人死亡。事故发生时，事发矿机电副总工程师在井下现场带班，在组织撤离有关人员后同时升井。

    国家安监总局和国家煤监局19日在通报造成37人死亡的河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“1016”特别重大煤与瓦斯突出事故时指出经初步分析，事故暴露出事发矿存在违规违章、瓦斯抽放系统失效等严重问题：

  一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故，造成23人死亡，但事发矿没有真正吸取教训，以致再次引发特别重大煤与瓦斯突出事故；

  二是事发矿落实安监总局《防治煤与瓦斯突出规定》不严格、不认真，实施区域防突措施不到位，没有消除突出危险，在实施局部“四位一体”防突措施时发生突出事故；

  三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。

  四是瓦斯抽放系统失效；其中瓦斯抽放系统的不完善和失效成为造成此次事故的主要因素。

    一名参与风井建设的矿工说：“煤矿以风定产，这个煤矿风量不够，却还要生产。”这位矿工说，2009年5月起，由于老风井达不到综采要求，煤矿开始建设新风井，至本月20日方能建好投入使用。按照安全要求，在风井建好前不能生产。但16日6时事故发生前，井下102采面还在采煤。

17日，国家安监总局局长骆琳也就此指出：“这段（指219采面）为什么不等到其他采煤面停了以后，再把它处理一下更稳妥。”

这位矿工说：“除新风井外，抽放系统也有很大问题。巷道里面原来用的铁管子，都不用了，换成了软管子（橡皮管），软管子是放下去了，但是还没有安装好。”

219采面在发生事故前，正在进行钻眼释放瓦斯作业。“按照规定，必须把抽放系统做好，至少把软管子接好，抽放瓦斯，才能进行下一步开采。”

这位矿工把瓦斯突出事故，比喻成被压爆的轮胎，而钻孔抽放瓦斯就是减少轮胎内部的压力。“按照要求，释放瓦斯的钻孔至少要1米见方，长度达到90米。”但是219采面只钻到了二三十米深，再往下钻，就会夹钻、顶钻，打不动，为什么打不动？抽放系统不行，里面瓦斯浓度高。但是钻不深，又抽不到瓦斯，这样造成恶性循环。

   因此，为进一步加强煤矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，安监总局和煤监局要求各地必须严格执行煤矿安全生产各项规章制度，严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，严格落实隐患排查治理各项工作要求，切实加快煤矿安全硬件设施建设，严格煤矿安全监管和执法，严肃事故责任追究，切实加强冬季煤矿安全生产工作。

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