全国煤炭建设座谈会提出：提高矿井规划建设管理水平

    坚持科学规划、有序开采，建设规模、开发节奏、开发强度要与国家规划矿区总体布局、基础设施和相关产业发展相协调，煤矿建设规模要与资源储量相匹配

    7月10日至11日，全国煤炭基本建设工作座谈会在陕西煤业化工集团彬长矿区召开，会议全面总结了“十一五”以来我国煤炭建设领域改革发展的经验，探讨新时期煤炭建设思路。中国煤炭工业协会会长王显政、陕西省副省长李金柱到会并讲话。

    会议指出，这次全国煤炭基本建设工作座谈会是煤炭工业管理体制改革后，煤炭建设领域召开的一次专业性会议。会议全面总结了我国煤炭建设10多年来所取得的成就：创新煤炭设计理念，攻克深井冻结、大直径钻井等特殊凿井技术，建成了一大批大型现代化煤矿和安全高效矿井；“十一五”期间，我国煤炭建设完成投资总额12454亿元，“十五”期间采选业投资完成的2253亿元；近10年间，全国已建成年产120万吨以上的大型现代化矿井661处，产量近20亿吨，占全国总产量的57%左右，其中建成年产千万吨大型煤矿40处，产量4.3亿吨，在建的千万吨煤矿20处，设计产能3.7亿吨，建成安全高效矿井（露天）359处，产量10.2亿吨，占全国原煤生产总量的34.2%；近10年来，《两淮矿区复杂地层条件下深大井筒特殊法凿井关键技术与应用》《煤矿深井岩巷掘进动态破岩与围岩控制技术研究》等项目获得国家科技进步奖，14项重大工程荣获鲁班奖，4项重大建设工程入选“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”。

    会议分析了我国煤炭基本建设面临的形势，提出了今后煤炭工业健康持续发展的新思路。一是完善法律法规和标准化体系，加强行业自律，加强工程质量安全管理，完善准入门槛，避免恶性竞争，努力增强煤矿建设从业人员执行国家法律法规和标准的自觉性。二是提高矿井规划建设管理水平，严格按照国家14个大型煤炭基地规划布局，坚持科学规划、有序开采，建设规模、开发节奏、开发强度要与国家规划矿区总体布局、基础设施和相关产业发展相协调，煤矿建设规模要与资源储量相匹配，坚持控制东部、稳定中部、发展西部的总体思路，严禁“大矿小开”、“批小建大”和缩短煤矿服务年限，加大煤炭资源整合力度，淘汰落后生产能力，扩大生产规模，加快推进资源合理有序开发。三是规范煤炭建设市场秩序，推进煤炭建设科技进步和自主创新，坚持基本建设程序，完善建设项目的设计、施工、监管、验收、违规查处等工作程序与监管机制，引导企业加大科研投入，发展低碳、绿色、环保建筑，推动清洁建设和绿色施工。四是强化安全质量管理，推进煤炭建设节能减排、推动煤炭建设管理创新，支持煤炭建设企业“走出去”，加强对国外市场的研究，尽快实现由承接分包工程向工程总承包的方向转变，加强与中外先进建筑企业的技术合作，积极参与国际市场竞争，规范对外承包市场行为，推动对外承包工程政策的落实，加强与国际标准化组织的交流合作，推动中国煤炭建设标准国际化进程，鼓励煤矿建设企业开拓非煤矿山、地铁、隧道、市政、公路、铁路、房地产市场。

    中国煤炭工业协会会长王显政在讲话中指出，当前我国煤炭市场面临“供求平衡、相对宽松、过剩明显、形势严峻”的局面，煤炭建设要高度重视和发挥科技进步的支撑作用，不断提高煤炭建设自身发展的技术创新和装备研发能力，密切关注当前煤炭经济形势，开展有针对性的市场调研工作。

    来自国土资源部、国家能源局、国家煤矿安全监察局、陕西省人民政府、主要产煤省区的煤炭管理部门、煤炭设计院校、大型煤炭企业的300多名代表参加了会议。陕西煤业化工集团、中煤矿山集团、陕西彬长矿业集团等单位做了重点经验介绍。

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