重庆国有矿阳春三月遇“寒流”

    日前，笔者从重庆能源集团下属某公司的一次会议上获悉，该公司2012年1月份的亏损额高达786万元，而2011年同期则盈利185万元，一增一减相差近千万元！今年，重庆国有煤矿将经受严峻考验。

    有关人士说，近年来全国煤炭市场形势较好，重庆国有煤矿却出现亏损，这和当地煤矿税费负担重、定向供应电煤价格偏低、社会责任压力大等因素不无关系。

    去年，重庆在电力装机短缺的情况下，没有拉闸限电。重要原因，就是重庆能源集团以每吨煤炭比市场价少200元的代价，确保了电煤供应。

    受国家调控政策及全国经济减速影响，今年1月，全国电煤库存达8000万吨，重庆电煤库存达400万吨，可确保该市火电用煤2个月以上。由于外地入渝煤炭增多，加之重庆计划2012年外购电200亿千瓦时，重庆电煤供应紧张局面暂时得到缓解。如今，某国有煤矿每吨煤炭的销售价格就比2011年四季度下跌了数十元，生产成本却比2011年同期多了100元。

    而重庆煤炭企业需缴纳的税费，包括营业税、城建税、资源税、房产税、土地使用税、车船使用税、教育附加费、矿产资源补偿费……就达十几种。

    2009年，国家将增值税税率由13%调高至17%后，重庆国有煤矿由于人力成本占到总成本的40%左右，无法抵扣销项税，致使增值税税负已达全国平均增值税负水平的3倍。由于增值税税率提高，重庆能源集团下属某公司1年就多支出2300万元，人均达3000元。

    从2011年1月1日起，重庆开始按每吨60元至105元征收煤炭价格调节基金。重庆能源集团下属煤矿仅此一项每年就多支出5亿元。

    在煤矿安全改造方面，重庆能源集团2010年和2011年已累计投入13.44亿元。2012年，该集团的31个煤矿在安全改造上还要投入5亿多元。

    由于税费负担重，职工的收入始终上不去。重庆能源集团2011年职工人均年收入为4.4万元，扣除五险一金后拿到手的仅有3万多元。与此同时，私营煤矿矿主以高薪诱惑部分矿工和技术人员跳槽离开国有煤矿。春节后，仅巫山县的1个国有煤矿就有30多人不辞而别，到县内的私营小煤矿打工。

    另外，国有煤矿还承担着矿区的大量办社会职能，仅重庆能源集团的30万职工家属中就有4000多户困难户、1.7万名工病亡遗属，而近几年政府政策性补贴逐年减少，矿区发展非常艰难。

    重能集团有关负责人表示，重庆市政府要求该集团今年保障电煤供应720万吨，发电41亿千瓦时，供应天然气24亿立方米，难度很大。

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