经过了“抓大放小”的时期后，山西省煤炭资源整合进入了大型煤电企业重组阶段。

　　日前，山西省委副书记、省长李小鹏在中国（太原）煤炭交易中心，为“晋能有限责任公司”（以下简称晋能公司）揭牌，后者资产总额1650亿元，无疑是山西省境内一个“巨无霸”公司。

　　在业内人士看来，该公司的成立标志着山西开始大力推动煤电一体化战略。

　　在煤价低迷的当前，晋能公司的成立也被视为一种“煤电互保”策略。煤炭行业“失宠”也被认为是煤电一体化战略加速的推动力。公开信息显示，2013年山西还将诞生一到两家煤电一体化的大型企业。

　　煤销整合试水煤电一体化

　　资料显示，晋能公司系2013年2月25日经山西省人民政府批准，由该省国资委和11个市国资委出资，在原山西煤炭运销集团有限公司（以下简称山西煤销）和山西国际电力集团有限公司（以下简称国际电力）的基础上合并重组，以煤炭生产、电力、贸易物流、焦化、新能源、燃气、多元等产业为一体的现代化综合能源集团，资产总额1650亿元。山西煤销和国际电力两家企业共同的董事长刘建中担任了新公司的董事长。

　　公开资料显示，山西煤销拥有110亿吨的煤炭储量和1.3亿吨的规划产能，还拥有山西省最大的煤炭运销物流网，而国际电力涉及火电、水电、风电、太阳能及生物质能发电等多个领域，是同时占有发电和配电两端市场、控股上市公司和金融机构、集资产经营和资本运营于一体的特大型企业集团。

　　“两家重组是强强联合。”5月28日上午，熟悉山西煤炭市场的魏明（化名）表示，晋能公司的成立对山西煤炭产业是一个利好。新成立的晋能公司也提出了发展目标，“十二五”末，实现煤炭产量超1亿吨、煤炭贸易量超3亿吨、发电装机超1000万千瓦、新能源发电装机超200万千瓦，营业收入超2500亿元、利税超200亿元、利润超100亿元。

　　“这次重组可以看作是山西省煤炭资源的再整合，也是山西省试水煤电一体化的第一次行动。”山西省发改委一位不愿具名人士告诉《每日经济新闻》记者，山西煤炭资源整合2008年抓大放小，现在促进强强联合，实现煤电一体化，要“有序推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合”。

　　李小鹏在揭牌仪式上的讲话中明确表示，晋能公司的成立是 “在煤电一体化和构建煤电和谐关系迈出了新步伐”。根据山西煤销网站的报道，晋能公司的组建是 “山西省落实《煤炭产业政策》及《山西省电力产业调整和振兴规划》”，“最大程度发挥产业聚合效应，实现煤电一体、和谐发展的重大举措”。

　　煤价下行促再整合加速

　　在中煤远大咨询中心分析师张志斌看来，晋能公司的成立与当前煤价下行不无关系。在接受《每日经济新闻》记者采访时，他表示，该公司的成立是在煤价低迷的情况下所实施的“煤电互保”策略，“在煤价下跌的时候，可以内部消化，将在市场上面临蒸发的利润留在山西。”

　　煤价下行、煤炭行业的 “失宠”，也使得山西省煤炭资源再整合加速。

　　“其实山西省早在两年前就已经有整合的想法了，只是前两年煤价高，整合的阻力太大，没有及时进行整合”，上述山西省发改委不愿具名人士表示，之所以选择现在进行整合，是因为在煤价下行的情况下，整合比较容易。2009年5月8日，山西省公布了 《山西省电力产业调整和振兴规划》，该人士也参与了前期相关调研。

　　在上述规划中，把“促进大型煤炭、电力企业集团强强联合，充分发挥各自优势，合作开发煤电一体化的发展道路”明确为主要任务，并由山西省国资委牵头，省发改委、省经信委和省内各市政府共同参与，实施的时间是2009年至2011年。但这一联合在当前看来已经推后了许多。

　　《每日经济新闻》记者注意到，山西煤销董事长刘建中在2012年1月17日出任国际电力董事长和党委书记职务，两家企业的重组似乎早已经在计划中。而2012年山西煤销利润降幅较大也成为整合的一大推动力。

　　张志斌提供的数据显示，山西煤销2012年36.8亿元的利润比2011年的50亿元降低了三分之一，“利润增减取决于煤炭交易的活跃程度，山西煤销的收入降低说明煤炭市场冷下来了”。

　　步入2013年，煤炭行业的寒潮没有丝毫退去之意。2013年5月29日，秦皇岛煤炭网发布的海运煤炭价格指数显示，环渤海5500大卡动力煤均价为每吨610元，从2012年11月14日下跌以来，该价格指数下跌已经超过20周。

　　在这样的背景下，从今年初以来，山西推进能源企业重组、推行煤电一体化被多次提及。有迹象表明，实施相关重组的并非只有晋能公司一家。

　　4月20日公布的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013~2015年）》确定了12户省属重点企业作为试点，在企业股份制改造和资本证券化、企业资产重组和并购、创新企业投融资模式等8个方面展开机制创新。

　　而提出在2013年 “新增煤电一体化企业集团2~3家”的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》中，其他9家企业的创新项目有明确说明，但山西煤销集团、国际能源集团和能源交通投资集团所承担的创新试验却没有明确规定。

　　“从现在来看，是否会从这几家开始推行重组整合，还不能确定，还没有听到消息”。上述山西省发改委不愿具名人士称，在山西煤销重组整合前并没有听到风声，剩下的两家没有明确规定创新内容的企业，“也许就是要进行整合的企业”。