煤炭“十二五”规划本月公布 煤化工利益有分歧

　　中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉7日称，煤炭工业“十二五”发展规划(下称“规划”)的主体部分目前已基本完成，规划将于2月中旬公布。但规划的背后，依然是各地对煤化工项目的利益诉求与中央节能减排等政策的激烈博弈。国内炼焦煤市场整体弱势平稳，成交清淡，市场波动不大。节后焦煤市场终端需求仍然有限，加之上游生产尚未完全复工，预计仍将维持弱势格局。

　　资源争夺

　　邢雷向媒体指出，煤化工博弈的核心是地方GDP等利益诉求与中央节能减排等政策要求的矛盾。“表现出来就是地方上马煤化工项目的冲动与中央产业规划的谨慎。”他说。

　　2006年7月，国家发改委就曾下发《关于加强煤化工项目管理促进产业健康发展的通知》;2008年8月和2010年6月，更是分别就规范煤制油和煤制天然气发展下发通知;最近的2011年4月，还下发了《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，指出煤化工产业盲目规划、违规建设、无序发展。

　　发改委不惜下“十二道金牌”遏制煤化工狂热的深层原因，则在于避免严重的产能过剩以及发展煤化工名目之下的煤炭资源抢夺战。

　　然而，种种努力始终未能有效遏制地方上马煤化工项目的冲动。

　　根据中国石化工业联合会公布的2011年上半年行业经济运行数据，全国在建和拟建的煤制油项目产能多达4000万吨，煤制烯烃产能达2800万吨，煤制天然气产能接近1500亿立方米，煤制乙二醇产能超过500万吨。各项目产能之和远远超过需求。据悉，晋陕蒙宁新等煤炭资源大省主要煤化工项目均已纳入地方“十二五”规划，成为地方支柱产业。

　　赵家廉告诉本报，各大煤炭集团此前两年在各省圈到不少资源，今后两年煤炭产能将开始集中释放。欲将资源留在本省，只有建发电厂和搞煤化工两个途径，而后者无疑是效果最好的。

　　他指出，煤化工投入巨大，导致很多省的煤化工项目已“大到不能倒”。银河证券研究报告指出，假设每个煤炭集团在“十二五”期间上马一个大型煤化工示范项目，则整个“十二五” 煤化工产业投资可能达6000亿~10000亿元。

　　环境重负

　　然而，数年之间，环境问题已经不堪重负。邢雷表示，今明两年中国煤炭年产量将接近40亿吨，也会有更多的煤炭流向碳排放严重的煤化工领域。则“2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%”目标的压力会更大。

　　中科院山西煤化所一位专家告诉媒体，国内试点的煤制烯烃、煤制油等新型煤化工项目的碳转化率一般在40%左右，60%的碳转化为二氧化碳排放出去。此外，煤化工企业生产过程耗水量巨大，通常转化1吨煤需用水约10吨~15吨，是石油化工项目用水量的3~5倍。中国的煤化工项目广泛集中在煤炭资源丰富的中西部地区，但这些地区水资源恰恰短缺。

　　因此他认为，要从全生命周期的角度，全面评价煤化工产品能源利用效率和二氧化碳排放对环境的影响。

　　电煤供需矛盾依然突出

　　受需求旺盛、煤电机制未理顺等因素的影响，今年电煤供需形势依然严峻。中电联呼吁，要及时启动煤电联动，尽快理顺电价形成机制。

　　数据显示，2011年，全国重点发电企业累计供、耗煤分别增长15.78%和15.3%，日均供、耗煤分别为381万吨和374万吨;各月电厂耗煤持续较高。

　　“由于电煤库存的地域分布不均，加上火电利用小时数增加、市场电煤价格持续高位运行等因素，导致部分省份局部时段煤炭供应紧张，影响了电力供应。”中电联一名研究人士表示。

　　湖南省煤炭工业局在2月6日的会议上指出，各级煤炭管理部门要积极探索建立调煤保电工作的长效机制，引导有条件的煤矿企业与电厂签订完整的供需合同，鼓励煤矿企业向电厂直供电煤。

　　以供需矛盾突出的云南省为例，2011年，云南省统调火电企业累计进煤3244.4万吨，同比减少124万吨，下降3.7%，而发电累计耗用原煤3324.3万吨，同比增加207.5万吨，电煤耗大于进，库存量最低时仅62.5万吨，火电缺煤停机容量最高时达530万千瓦，占统调火电装机的53%。

　　国内炼焦煤短期仍难有起色

　　上周国内炼焦煤市场整体弱势平稳，市场成交清淡为主，上游生产普遍要过完正月十五以后才有所开工，煤炭主产区山西地矿开工率并不高，加之北方气温依然较低港口冰冻情况依然存在，从产地到消费港口贸易量并不活跃，市场波动不大。钢厂受减产降耗以及节前备货相对合适等因素影响现主要以消耗库存为主，对外焦煤采购积极性并不高，市场对炼焦煤后市普遍抱跌心理较强。

　　产地方面，山东地区节后炼焦煤市场主流平稳，市场传言的2月份价格下调信息尚未出台，市场观望情绪浓厚，煤矿矿井节后复工情况良好，产销均正常;贵州地区节后煤矿开始生产作业，但基本大型国有煤企才开工，小煤矿依然处于放假和整改未结束期间，成交价格基本维持不变，个别企业针对部分货款及时给付和运销较为良好的下游钢厂客户提供了优惠价格;甘肃地区煤矿生产情况较正常，因受下游钢材市场弱势下滑影响，焦化厂对焦煤需求不高，导致炼焦煤销售情况欠佳，成交一般，市场将继续主流持稳;青海地区目前煤矿大部分仍处于停产状态，正月十五以后开始陆续恢复正常生产，炼焦煤库存较高，企业主要以消耗库存为主，但因下游需求仍欠佳，焦化厂及钢厂炼焦煤库存保持正常充足水平，下游需求及采购热情仍不高，短期内主要以稳为主。

　　下游市场方面，上周国内钢材市场价格出现了一定程度的上涨，但由于整体形势依旧严峻，本轮上涨并未持续多久，预计要到元宵节后才会有所改观，但目前来看，商家继续涨价的意愿并不高，预计短期内市场难以再次抬头。

　　节后初期终端需求仍然有限，国内炼焦煤市场难起波澜，尤其是对当前经济看空的大环境下，无论是中间贸易商还是下游采购商对炼焦煤市场短期均不看涨，加之上游生产尚未完全复工，预计炼焦煤市场仍将维持弱势格局。

　　延伸

　　进口走高源自旺盛内需

　　《分析》认为，煤炭进口量持续高位增长的动力来自内部的强劲需求。据协会初步测算，2011年，电力、钢铁、建材和化工行业耗煤分别增长11.4%、6.8%、7.4%和13.5%，市场需求较为旺盛。

　　尽管下半年以来工业增速有所回落，但前11个月全国规模以上工业增加值累计同比增长仍达到14%，其中23个省份超过全国平均水平，7个省份在20%以上。火力发电、粗钢和水泥三大主要用煤行业产量同比分别增长13.9%、9.8%和17.2%，拉动了煤炭需求的快速增长。

　　相比之下，2011年全球经济增长疲软，日本钢铁生产受到打击，炼焦煤需求不振，加之地震和海啸导致日本东北部重要燃煤电厂遭到破坏，1-11月日本焦煤进口下跌9.4%至6350万吨，电煤进口略降0.4%至1.01亿吨。

　　中商流通力生产促进中心煤炭分析师李廷向本报记者表示，由于日本煤炭需求的增长空间不大，中国2012年煤炭进口总量有望继续领先日本。“自09年实现进口煤炭1.4吨开始，全球第一煤炭进口大国的趋势就是板上钉钉的事情了。”

　　日本煤炭能源中心专家弘文古河也认为，中国今年仍可保持第一大煤炭进口国的位置。

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